“有條件的地方可以探索區域共享網(wǎng)絡(luò )支付平臺建設。通過(guò)提供更加便捷的支付結算服務(wù),優(yōu)化就診流程,提高工作效率,提升服務(wù)質(zhì)量。 ”近日,國家衛生健康委辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)公立醫院開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )支付業(yè)務(wù)指導意見(jiàn)的通知》,以指導公立醫院開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )支付業(yè)務(wù),進(jìn)一步改善患者就醫體驗。
《通知》提出,要構建科學(xué)規范的網(wǎng)絡(luò )支付管理運行機制。首先要嚴格賬戶(hù)和資金管理。醫院財務(wù)部門(mén)統一負責網(wǎng)絡(luò )支付結算銀行賬戶(hù)使用和管理,切實(shí)履行資金存放管理責任,加強賬戶(hù)資金管理,保障資金安全。用于網(wǎng)絡(luò )支付業(yè)務(wù)結算的銀行賬戶(hù),應當是以單位名義開(kāi)設的銀行賬戶(hù),賬戶(hù)的開(kāi)立和使用符合財政部門(mén)、中國人民銀行和國家衛生健康委賬戶(hù)管理有關(guān)規定。
第二是要規范對賬和結算管理制度。醫院應當每日對網(wǎng)絡(luò )支付業(yè)務(wù)的賬務(wù)進(jìn)行核對。如有差異,要及時(shí)查明原因,及時(shí)處理,確保醫院信息系統、銀行結算賬戶(hù)賬款保持一致。對于發(fā)生單邊賬項的情況,醫院應當明確處理流程,核實(shí)交易的真實(shí)性,確認交易最終完成后,再進(jìn)行相應業(yè)務(wù)操作和賬務(wù)處理。
此外還在強化退費管理制度、建立檔案管理制度、完善信息系統管理制度、健全內部控制制度等方面提出了相應的建議和要求。
《通知》尤其指出要周密做好網(wǎng)絡(luò )支付業(yè)務(wù)開(kāi)展前的評估論證 。首先要對運用網(wǎng)絡(luò )支付業(yè)務(wù)的可行性進(jìn)行充分論證。醫院在全面開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )支付業(yè)務(wù)前,應當結合自身實(shí)際情況,組織相關(guān)專(zhuān)家及技術(shù)人員論證選用商業(yè)銀行或非銀行支付機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)支付機構)的信息平臺是否能與現行的醫院信息系統相融合,評估醫院信息系統運行維護、安全技術(shù)防護等級是否達標等,充分考慮自身風(fēng)險承受能力。
其次,要對合作機構資質(zhì)嚴格審核。醫院應當嚴格審核合作商業(yè)銀行或支付機構資質(zhì),依據相關(guān)法律法規選定合作機構。在與支付機構合作時(shí),應當對其《支付業(yè)務(wù)許可證》的許可范圍和有效期限進(jìn)行查驗,并且優(yōu)先選擇資質(zhì)高、實(shí)力強、信譽(yù)好的機構。
此外,還要明確相關(guān)責任。醫院應當重視網(wǎng)絡(luò )支付業(yè)務(wù)的合同管理,組織法律、信息技術(shù)、財會(huì )、醫務(wù)等人員參與網(wǎng)絡(luò )支付服務(wù)的談判及合同訂立,應當就收單銀行結算賬戶(hù)的設置和變更、資金結算周期、結算手續費標準、差錯和爭議處理等事項,與支付機構、商業(yè)銀行明確權利、義務(wù)和違約責任。對于開(kāi)通支付平臺公眾服務(wù)窗的情況,由于其中預約掛號、報告查詢(xún)、線(xiàn)上繳費等功能涉及患者信息和醫院業(yè)務(wù)數據等,應當要求服務(wù)商禁止以任何形式對外提供患者的身份及診療信息。
《通知》還強調要在加強對公立醫院開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )支付業(yè)務(wù)的指導、研究推行電子醫療收費票據的措施、協(xié)調推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )支付與醫保結算的對接等方面提出要求,以加強網(wǎng)絡(luò )支付業(yè)務(wù)開(kāi)展后的業(yè)務(wù)指導和監督管理 工作。